【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】1974年臺(tái)灣啟動(dòng)10大建設(shè)，其中重大交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，例如，高雄國際機(jī)場、高雄國際商港、中山高速公路、加工出口區(qū)、臨海工業(yè)區(qū)，以及中鋼、中船、臺(tái)電、中油等國家經(jīng)建計(jì)劃投資高雄，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促成1977年高雄人口首度破百萬，1979年升格為院轄市。此一歷史沿革向?yàn)楦咝廴怂蚪驑返?。高雄市的鋼鐵、石化、塑膠、金屬加工和交通轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)能，使高雄發(fā)展為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大本營，成為引領(lǐng)國家經(jīng)濟(jì)起飛的搖藍(lán)。

 
1990年後，全球化啟動(dòng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與再結(jié)構(gòu)加速進(jìn)行。PC、筆電產(chǎn)業(yè)，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的昌盛，國家啟動(dòng)科學(xué)園區(qū)政策與空間布局，帶動(dòng)了竹科、南科所在城市新竹、臺(tái)南的繁榮發(fā)展，即使臺(tái)中也在爭取中科精密機(jī)械園區(qū)的興建營運(yùn)獲得繁榮發(fā)展。隨著網(wǎng)路與資通訊科技飛速躍進(jìn)，「滑經(jīng)濟(jì)」興起，手機(jī)製造、行通裝置app、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)又讓科學(xué)園區(qū)與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)所在的新竹、臺(tái)南、臺(tái)中城市發(fā)展邁向高峰，臺(tái)中甚至誇口已超越高雄成為臺(tái)灣第二大城。在這一波，新竹、臺(tái)中、臺(tái)南產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、 脫胎換骨的過程中，中央對高雄的投資有限，讓高雄錯(cuò)失了這波轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)！高雄仍舊滿布石化管線，到處是煙囪與污染的鋼鐵、石化重工大城。

 
中油高雄煉油廠自1994年五輕煉油廠營運(yùn)以來，對周邊居民的生活環(huán)境與健康而言就是夢魘。在後勁居民與環(huán)保團(tuán)體力爭下，雖終在2015年兌現(xiàn)承諾關(guān)廠，然卻換得中油對土壤與地下水污染整治的消極態(tài)度，中油曾宣稱要花20年才能完全整治廠區(qū)環(huán)境，才能讓這塊褐地活化再利用。高雄已經(jīng)錯(cuò)過上一波產(chǎn)業(yè)與城市轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，不禁讓市民抱怨，還有多少個(gè)20年可以等待？
 
陳其邁市長在2020年補(bǔ)選上任，即宣示「兩年拚四年」政策，陳市長毅然決定由市府來代替中油整治高煉廠土水污染，加速褐地再生，並親自多次拜訪、說服臺(tái)積電到高煉廠設(shè)廠、投資高雄，這不僅是高雄城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫胎換骨的關(guān)鍵，也是國家半導(dǎo)體Ｓ廊帶最重要的一塊拼圖。

 
臺(tái)積電半導(dǎo)體晶圓在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈具有關(guān)鍵零組件的地位，被視為臺(tái)灣的護(hù)國神山，臺(tái)灣民眾對企業(yè)的好感度也很高。臺(tái)積電素來生產(chǎn)製程嚴(yán)謹(jǐn)，在污染防治，廢汙水回收、生態(tài)保育、救災(zāi)復(fù)建和企業(yè)社會(huì)責(zé)任各方面的表現(xiàn)，向?yàn)閲怂瞥?。也因此歐盟、日本、美國爭相邀請?jiān)O(shè)廠，顯見先進(jìn)國家對於臺(tái)積電在前述的優(yōu)越績效表現(xiàn)也給予高度肯定。
 
過去20年來，高雄已陸續(xù)完成捷運(yùn)、輕軌、高鐵、鐵路地下化、國10快速道路、全市綠色生態(tài)廊帶系統(tǒng)等基礎(chǔ)建設(shè)，高煉廠周邊有四個(gè)捷運(yùn)車站(R17、R18、R19、R20)、一個(gè)高鐵站、一個(gè)臺(tái)鐵車站、一條快速道路及二處高速公路匝道，具備優(yōu)越的交通條件，加上陳其邁上任後，加速打造亞灣5GAIoT新創(chuàng)園區(qū)，發(fā)展「無處不在經(jīng)濟(jì)(Ubiquitous)」，臺(tái)積電進(jìn)駐高煉廠，國家設(shè)置半導(dǎo)體學(xué)院，加上已經(jīng)成形的?？针p港基礎(chǔ)設(shè)施條件，是臺(tái)灣國土計(jì)畫工業(yè)區(qū)更新政策工業(yè)區(qū)更新的典範(fàn)，同時(shí)在全世界科技園區(qū)當(dāng)中，發(fā)展條件優(yōu)越世所罕見。
 
按臺(tái)積電中科及竹科的實(shí)際案例，未來設(shè)廠退縮地將會(huì)營造多樣化、多空隙的生態(tài)棲地，並垂直延伸至牆面，創(chuàng)造立體綠帶，廠房棟距之間也會(huì)規(guī)劃綠帶及高密度植栽，藉由法定空地與退縮帶形塑一系列生態(tài)綠手指(Green Fingers)與鄰近社區(qū)串接共融共生，將生態(tài)綠廊往北延伸至後勁溪、高雄都會(huì)公園，向南銜接半屏山、蓮池潭、鐵路新生綠廊、美術(shù)館、中都溼地、愛河流域及柴山、金獅湖、澄清湖和雙湖公園，建構(gòu)綿延完整的都會(huì)生態(tài)廊帶系統(tǒng)，這些生態(tài)系統(tǒng)將扮演著半導(dǎo)體園區(qū)環(huán)境監(jiān)測功能。未來的發(fā)展將是真正生態(tài)綠廊公園內(nèi)的科技園區(qū)、智慧園區(qū)，帶來城市轉(zhuǎn)型與就業(yè)機(jī)會(huì)，增加政府稅收，創(chuàng)造多贏的局面。這些論述業(yè)已獲得在地環(huán)保綠色團(tuán)體的支持和回應(yīng)參與生態(tài)園區(qū)中的半導(dǎo)體科技園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程。建構(gòu)參與式規(guī)劃與共同監(jiān)督的機(jī)制，期待市政府能進(jìn)一步推動(dòng)鄰近後勁、中油宏毅社區(qū)營造與半導(dǎo)體園區(qū)的共融設(shè)計(jì)，建立社區(qū)共好共榮發(fā)展共識(shí)。

 
當(dāng)下高煉廠污染整治正如火如荼進(jìn)行中。高市府會(huì)採取三個(gè)創(chuàng)新的方式來回應(yīng)地方及民間團(tuán)隊(duì)對於污染防治的訴求，包括1、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式，對應(yīng)污染。2、以創(chuàng)新的園區(qū)公共設(shè)施，來平衡與補(bǔ)強(qiáng)藍(lán)綠帶生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。3、期待臺(tái)積電以企業(yè)社會(huì)責(zé)任，與地方共同發(fā)展碳排認(rèn)證基地，建設(shè)綠色地方社區(qū)；並且全力協(xié)助臺(tái)積電通過環(huán)評審議。
 
臺(tái)積電為高雄帶來南臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)駐，是1979年高雄升格院轄市42年來，首度高雄城市轉(zhuǎn)型契機(jī)，我們理當(dāng)歡迎臺(tái)積電進(jìn)駐高煉廠，共同參與協(xié)助臺(tái)積電做好企業(yè)社會(huì)責(zé)任，與鄰近社區(qū)共榮發(fā)展，也期盼臺(tái)積電能為高雄城市及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型展開創(chuàng)嶄新的一頁。